律政司副司長張國鈞博士今日(十月十日)喺粵港澳大灣區法律與政策論壇致辭,同與會嘉賓分享灣區建設嘅想法。佢表示,粵港澳大灣區係國家最重要嘅經濟引擎之一,去年經濟總體量已超越紐約同舊金山兩個世界級灣區,同東京灣區並列全球經濟規模第一梯隊,媲美全球十大經濟體規模。世界知識產權組織最新發布2026年《全球創新指數》百強創新集群報告,「深圳—香港—廣州」集群連續第二年位列榜首,再次肯定灣區卓越嘅創新能力。

佢指出,灣區建設一大特點係「一國、兩制、三法域」,而長三角同京津冀嘅協同合作模式唔適用。習近平主席二○二五年考察廣東時,為未來五年國家同灣區發展定下基調,灣區將從「硬聯通」邁向「軟聯通」,重點轉向法律、標準、資格認證、數據流動、營商規則等制度性銜接。而家灣區「軟連通」方面仍處於早期探索階段,近年政府一直以先行先試模式推動局部機制對接同規則銜接。

張國鈞表示,律政司已見初步成效:第一,建立跨境民商事司法協助制度,香港同內地已簽訂10份相關安排,最新一份關於兩地相互送達民商事司法文書嘅安排預計今年第四季完成法例修訂,同最高人民法院協商後公布生效日期。第二,推進法律人才同交流機制對接,粵港澳大灣區律師試點制度成功落地,香港國際法律人才培訓學院自二○二四年成立後,已同國內外機構合作推行涉外法治能力建設項目。

第三,加強灣區標準建設,三地政府已通過《粵港澳大灣區調解員資格資歷評審標準》等文件,律政司制定適用於香港嘅細則並建立調仲名冊,協助跨地域選用三地仲裁員。下階段預計年底設立灣區標準推廣平台,邀請內仲調機構參與,推動相關標準落地。佢強調,未來需更精準協調,三地法律部門將於年底探討建立立法協作研究會議機制,香港政府內部亦預計推出更強力嘅協調安排。

張國鈞提到,行政長官喺《香港第一個五年規劃》指出需加快規則銜接,提升市場一體化水平,並成立「加快粵港澳三地規則銜接和機制對接專組」,由佢統籌研究推進工作。專組預計明年第一季成立,目前仍在梳理脈絡,已初步思考三個維度:一係對接目標,唔追求三地規則統一,而係尊重差異、保持各自優勢,實現有機連接;二係領域,包括河套深港科技合作區、跨境電商、調仲服務等;三係路徑,建議先以軟法形式制定行業規範,待條件成熟再轉為硬法,並借鑑橫琴粵澳深度合作區嘅經驗推動制度創新。

佢最後強調,規則銜接係長期任務,需要「看得準、方向明」,並以「為」字為核心,逐步落實每項工作。佢呼籲在座專家提供更多支持建議,冀望共同推動灣區法治建設。